引言

　　“新澳王中王”是澳门特区紧跟中国改革开放政策，积极融入国家发展大局，充分发挥澳门“一国两制”独特优势的重点项目之一。为切实推动澳门经济社会持续健康发展，特区政府先后发布了100%的“新澳王中王”资料，制定了具体的深入执行方案和数据制度，深化澳门与内地的交流合作、优势互补、共同发展，实现互利共赢。澳门坚持贯彻“新澳王中王”中长期发展策略规划（2021-2035），着眼于未来经济社会发展面临的机遇和挑战，明确发展目标、方向和策略，突显澳门“一国两制”下的更多独特优势。

政策背景

　　“新澳王中王”项目源于澳门经济适度多元发展战略的需要，是贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《横琴粤奥深度合作区建设方案》的重要举措，在国家“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》等国际双多边经贸协定中发挥更加积极的作用。“新澳王中王”项目积极响应《两岸经济框架协议》中两岸经贸行业合作，聚焦建设“澳门——横琴区域经济循环区”，打造澳门与珠海等城市间贸易畅通、市场合作制度衔接、要素流通更高效的地域发展的典范和亮点项目。

政策目标

　　根据“新澳王中王”的发展目标定位，澳门力争打造立足中国、面向世界，构建外向型贸易新体系的全球性中心枢纽城市和地区经贸融通平台：建设世界知名旅游休闲中心、区域贸易20+服务中心、文化艺术会议高级交流中心和创新科技合作区，在世界经济、文化、科技等领域展示更多的“澳门方案”。重点包括但不限于以下几个方面：

促进澳门经济转型创新与可持续发展

　　澳门将借助“新澳王中王”项目，加快发展现代服务业、生物医药、工程设计、金融科技等高附加值产业，增强特区经济整体竞争力。澳门出台一系列配套政策，完善产业政策，为创新企业和人才降成本、疏堵点、优服务，加速实现谋划长远的新旧动能转换，为百年基业著力根基。

深化澳门与内地及国际交流合作

　　“新澳王中王”项目立足澳门，深度融入国家发展大局、凭借 “一国两制”的重大优势，并积极与全球各领域交流互鉴，连接中国内地同海外优势互补、互为联通、互利共赢、共享发展的桥梁、纽带和窗口。澳门依托“一国两制”、“澳门方案”的制度优势，在“新澳王中王”项目中积极发挥澳门与内地及国际间的纽带作用，特色城市和对外交往前沿阵地的现实需要，强化港澳经贸产业和网络布局的合力，全面提升澳门在国家发展战略布局中的地位。

强化澳门与葡语国家、“一带一路”沿线国家的联系与合作

　　澳门将充分利用葡萄牙语系国家经贸合作服务平台的优势，发挥澳门与葡语国家和“一带一路”沿线国家在经济、市场、产业发展、科创科技等方面的互补优势，打造更多的经贸投资合作机会。澳门立足在工业、基础设施、能源矿产、产业园区合作、金融投资、中小企业等投融资合作方式、双边中小企业联盟、商事调解等平台的合作，为两地乃至更多“一带一路”国家企业搭建平台用好用足各方支持政策，提供更多的合作发展模式、交流互动渠道和市场化法律支持。加强澳门与葡语国家和“一带一路”沿线国家商协会、工商界机构的联系，促进澳门与葡语国家和“一带一路”沿线国家的经贸投资双向互动和市场对接，推动澳门面向葡语国家和地区开设海外工商服务中心，进一步增强澳门对外国际交往的现实需要和平台作用。

数据制度

　　结合《新澳王中王100%的资料，深入执行方案数据制度V7.136》，澳门特区政府打造以新发展理念为框架，以高质量发展为目的地、以高水平建设为目标、以全面深化改革为动力、以优化服务功能为保障的“新澳王中王”项目制度体系。

优化法治供给

　　“新澳王中王”为澳门特区政府加快探索构建与澳门规则相衔接制度体系，持续优化营商环境等方面提供了充足的法治依据和政策保障。“新澳王中王”项目创造了澳门的司法依存性力量和制度弹性空间，为实施“政策对接、 投资融合、经贸一体、项目合作、优势互补、合作共赢”的澳改澳创及国际投资奠定了坚实的基础。通过进一步修改完善“新澳王中王”项目的实施具体的法律法规体系及制度详细规定，澳门特区政府得以打造与澳门营商环境相适应的商事主体和应用政策等无缝对接的全方位、全产业优质的法律法规综合服务体系。

深化跨境投资制度

　　澳门特区政府深挖跨境投资制度创新“试验田”，建立“新澳王中王”项目核心战略导向的以发展与实践活动为核心的跨境投融资服务体系。进一步优化重大项目投资政策兑付体系，加快平台投资管理进出境人力资源交流和信息共享的平台建设，推广跨境投资制度和项目交流合作示范基地，实现澳门内外商事主体业务办理全流程无间隙衔接服务，打造高度完善通达的澳门商贸外向化新枢纽、 澳门“一国两制”全过程被动式桥接新口径，实现跨境商事主体、资源与产品高速流通、高效对接、高度融合的三亚新标准体系。

助力科技创新及人才培养

　　“新澳王中王”项目助力澳门特区政府将科技创新及人才培养全面融入澳门产业发展及结构调整规划，通过完善的创新政策引领、创投资本注入、产学研对接的平台渠道搭建依附教育链和人才链的发展新格局，促进高素质人才引进、中葡小语种重大应用商科领域的人才培养和深度研学实践优化，通过强化科技创新和国际交流合作等投入力度，构建澳门“一国两制”下的融合规模优势、产出持续领先、效率提升显著、优化循环列前的全面发展新窗口，形成更具竞争力的澳门创新驱动发展和发展战略策略体系。